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RDC : Accord de partenariat stratégique entre le gouvernement des États-Unis d'Amérique et le gouvernement de la République démocratique du Congo


5/12/2025 à 10:32 Par Oeildupeuple.com
Diplomatie

Accord de partenariat stratégique entre le gouvernement des États-Unis d'Amérique et le gouvernement de la République démocratique du Congo

Bureau des affaires africaines

4 décembre 2025

Le Gouvernement des États-Unis d’Amérique (« États-Unis ») et le Gouvernement de la République démocratique du Congo (« RDC »), chacun étant une « Partie » et ci-après collectivement dénommés les « Parties »,

Reconnaissant le partenariat de longue date entre les États-Unis et la RDC, et l’engagement mutuel à promouvoir la paix, la stabilité et le développement économique à long terme dans la région ;

Reconnaissant l’intérêt commun des Parties à renforcer leur coopération afin de promouvoir la sécurité économique et des ressources, et de favoriser un développement à long terme au bénéfice des deux nations ;

Célébration de la signature historique de l’Accord de paix entre la République démocratique du Congo et la République du Rwanda, intervenue à Washington le 27 juin 2025, comme une étape importante pour la stabilité et la réconciliation régionales ;

Affirmant l’importance de s’appuyer sur les réformes en cours en République démocratique du Congo pour favoriser un climat d’investissement propice à l’attraction et au maintien des investissements directs étrangers, notamment dans le secteur minier, grâce à des cadres réglementaires clairs, prévisibles et transparents ;

Soulignant la nécessité d’un secteur minier qui fonctionne conformément à la loi et avec intégrité, responsabilité et transparence, et qui veille à ce que les ressources minérales soient gérées de manière responsable pour le bénéfice à long terme du peuple congolais ainsi que du peuple des États-Unis d’Amérique ;

Reconnaissant l’intérêt de la République démocratique du Congo à diversifier ses partenariats, à créer de la valeur locale et des emplois grâce à la transformation du pays, à améliorer la gouvernance et la responsabilité sociale dans le secteur minier et à promouvoir la paix, la stabilité et l’autorité de l’État sur l’ensemble de son territoire, en particulier dans les zones reculées et touchées par les conflits ;

Soulignant la ferme volonté de la République démocratique du Congo de construire des partenariats mutuellement avantageux qui tirent parti et développent ses ressources géologiques exceptionnelles afin d’accélérer encore son développement économique par la transformation industrielle pour une prospérité accrue du peuple congolais ;

Reconnaissant le désir de la République démocratique du Congo de renforcer sa sécurité et sa stabilité nationales pour le bien de son peuple, et d’assurer la protection et la résilience de ses chaînes d’approvisionnement en minéraux à l’appui de ses intérêts économiques et stratégiques communs avec les États-Unis ;

Reconnaissant l’intérêt des États-Unis à mettre en place des chaînes d’approvisionnement sûres, fiables et durables pour les minéraux critiques, à préserver leur sécurité nationale, à soutenir la réindustrialisation et à maintenir leur compétitivité dans des secteurs stratégiques tels que la défense, l’énergie, les technologies de pointe et l’industrie automobile ;

Reconnaissant le rôle central de la République démocratique du Congo en Afrique australe et centrale et son intégration future à court terme dans un marché régional de plus de 600 millions de personnes, que ce partenariat vise à soutenir par l’industrialisation, la mise en place de chaînes de valeur et la connectivité des infrastructures, conformément aux engagements régionaux de la RDC ;

Reconnaissant le rôle central des infrastructures énergétiques à grande échelle, notamment le développement hydroélectrique du Grand Inga, dans l’alimentation de la transformation industrielle, le soutien aux projets miniers, de traitement et de connectivité régionale, et la garantie de la sécurité énergétique de la République démocratique du Congo et de la région ;

Reconnaissant le corridor Sakania-Lobito comme un projet d’infrastructure stratégique pour les Parties, reliant la République démocratique du Congo à l’océan Atlantique et comme l’une des composantes essentielles de la stratégie à long terme d’industrialisation et de commerce de la RDC ;

Reconnaissant en outre la volonté de la RDC de développer et d’utiliser des corridors supplémentaires, notamment ceux qui servent ses priorités d’intégration nationale et régionale ;

Reconnaissant le désir commun des Parties d’accroître le niveau d’investissement du secteur privé américain dans le secteur minier de la République démocratique du Congo et de renforcer les liens économiques entre les deux nations ;

Réaffirmer l’engagement des Parties à promouvoir des objectifs communs par la collaboration, le dialogue et le respect mutuel, tout en respectant les principes de bonne gouvernance et de gestion responsable des ressources minérales; et

Rappelant le Traité relatif à l’encouragement et à la protection réciproques des investissements, conclu à Washington le 3 août 1984,

Nous avons convenu de ce qui suit :

ARTICLE I – DÉFINITION DES TERMES

Les définitions des termes utilisés dans le présent Accord figurent à l’Annexe 2.


ARTICLE II – OBJECTIFS

Les objectifs du présent accord sont les suivants :

Établir un partenariat stratégique entre les États-Unis et la RDC, reflétant le rôle central de la République démocratique du Congo en Afrique et l'ambition commune des Parties de transformer leur coopération en un partenariat stratégique à long terme promouvant la paix, la stabilité et le développement économique en République démocratique du Congo, en Afrique centrale et dans la région des Grands Lacs ;
Renforcer les possibilités de coopération en matière de sécurité, de défense et de protection des infrastructures critiques, de sauvegarde de l’intégrité du territoire et des réserves minérales stratégiques de la République démocratique du Congo, de promotion de la stabilité régionale et de soutien à la paix et à la sécurité en Afrique centrale, conformément au droit international applicable et aux cadres nationaux des deux Parties ;
Promouvoir une coopération économique accrue entre les États-Unis d’Amérique et la République démocratique du Congo en favorisant des investissements mutuellement avantageux et des opportunités de développement qui fassent progresser les intérêts stratégiques communs, soutiennent la croissance économique à long terme et contribuent à la prospérité des deux pays ;
Faciliter un plus grand investissement de la part de personnes américaines et de personnes alliées afin de diversifier le secteur minier de la République démocratique du Congo, d'améliorer la transparence, d'améliorer les normes du travail et de promouvoir des flux de minéraux critiques sûrs, fiables et mutuellement avantageux à des fins commerciales et de défense entre les États-Unis d'Amérique et la République démocratique du Congo ;
Aligner le développement du secteur minier avec des secteurs complémentaires tels que l'énergie, les infrastructures et les transports, afin de soutenir la transformation locale et de renforcer la vision de développement à long terme de la RDC ;
Mettre en place un mécanisme de coopération stratégique sur les minéraux critiques et autres ressources clés en République démocratique du Congo ;
Faire progresser et accélérer les réformes en cours en République démocratique du Congo afin d’améliorer encore son environnement des affaires, sa gouvernance et ses conditions de travail, notamment dans le secteur minier artisanal, afin de faciliter les investissements des personnes américaines et des personnes alliées dans les secteurs minier, énergétique, des infrastructures, des initiatives axées sur la technologie et d’autres projets ;
Faciliter un accès stable, prévisible et à long terme aux minéraux critiques de la République démocratique du Congo pour les ressortissants américains et les personnes alliées, afin de soutenir la sûreté, la sécurité et la prospérité des États-Unis d'Amérique et de la République démocratique du Congo, d'une manière qui favorise la valorisation locale, l'industrialisation et la croissance économique à long terme en République démocratique du Congo ;
Promouvoir le développement du corridor Sakania-Lobito à l’appui des relations économiques et commerciales des Parties ;
Promouvoir des pratiques minières responsables en République démocratique du Congo et soutenir la formalisation et l’industrialisation du secteur minier artisanal, tout en œuvrant activement à réduire le commerce illicite des minéraux, à lutter contre l’utilisation des minéraux critiques pour financer les conflits et à créer des moyens de subsistance alternatifs pour les communautés minières artisanales ;
Coopérer au développement des capacités de transformation nationales de la République démocratique du Congo et évaluer les possibilités pour la RDC de participer à des projets de transformation à l'étranger, y compris par le biais de la prise de participation au capital ;
Promouvoir un investissement accru des personnes américaines et des personnes apparentées dans de nouvelles activités d'exploration et des projets de développement, notamment grâce à l'amélioration des données géologiques et à la mobilisation de financements provenant de sources publiques et privées ;
Projets stratégiques désignés par la RDC en cours ; et
Soutenir la paix, la stabilité et l'autorité de l'État dans les zones touchées par les conflits et les régions reculées grâce à des investissements ciblés dans les infrastructures, la production d'énergie et les projets industriels.
ARTICLE III – STATUT DU PARTENARIAT STRATÉGIQUE

Les États-Unis reconnaissent la RDC comme un partenaire stratégique des États-Unis d'Amérique, ce qui témoigne de la profondeur et de l'importance de la relation bilatérale et de l'engagement commun à promouvoir la paix, la stabilité et le développement économique.
Dans le cadre de ce partenariat stratégique, les Parties ont l'intention d'explorer les domaines de coopération suivants :
Coopération économique, avec un accent particulier sur la coopération relative aux minéraux critiques, à l'énergie, aux infrastructures, aux initiatives axées sur la technologie, à la valorisation et à l'industrialisation ;
Coopération en matière de sécurité et de défense, conformément aux lois nationales applicables, à la politique américaine et aux obligations internationales, visant à renforcer la paix, la stabilité et l’autorité de l’État dans toute la République démocratique du Congo ;
Coopération scientifique, technologique et éducative, y compris en matière d'échanges, de formation et d'initiatives de renforcement des capacités ; et
Coopération institutionnelle et de gouvernance, notamment en matière de réformes judiciaires, de mesures anticorruption et de renforcement des capacités de l'administration publique.
Les Parties mèneront des consultations régulières, parallèlement au Comité directeur conjoint (CDC), afin d’examiner les progrès accomplis et d’évaluer les possibilités d’accroître la coopération.
La RDC, en coordination avec les États-Unis le cas échéant, mettra en œuvre des politiques et des mesures nationales qui renforcent la bonne gouvernance, la transparence et le respect du droit international et qui consolident son rôle de partenaire stratégique fiable et digne de confiance des États-Unis.
Les Parties examineront un mémorandum d'entente spécifique sur la sécurité qui précisera les modalités de coopération relatives à la paix, à la stabilité et à l'autorité de l'État dans toute la République démocratique du Congo.
Les Parties examineront les possibilités de coopération en matière de protection des infrastructures clés et de mise en place de mécanismes visant à atténuer les risques pesant sur les réserves stratégiques de minéraux critiques et sur l’intégrité de la chaîne d’approvisionnement.
Afin de promouvoir les objectifs du Partenariat stratégique, les Parties établissent un Forum binational de partenariat économique États-Unis-RDC (BEPF), un dialogue intergouvernemental destiné à approfondir la coopération sur un large éventail d'intérêts et de priorités économiques communs dans le cadre du présent Accord. Le BEPF États-Unis-RDC se réunira tous les deux ans, alternativement à Washington et à Kinshasa, sauf décision contraire des Parties. Le BEPF devrait servir de plateforme d'échange entre le secteur privé et les Parties afin de renforcer les relations commerciales entre les États-Unis d'Amérique et la République démocratique du Congo, de favoriser une croissance économique durable et de garantir des partenariats et des investissements pérennes contribuant à la mise en œuvre du présent Accord. Les Parties fixeront une date officielle et choisiront le lieu de la première réunion du BEPF dans les 365 jours suivant l'entrée en vigueur du présent Accord.
ARTICLE IV – RÉSERVE D'ACTIFS STRATÉGIQUES

Lire l'intégralité de l'accord en cliquant sur ce lien  Accord de partenariat stratégique entre le gouvernement des États-Unis d'Amérique et le gouvernement de la République démocratique du Congo



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